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无烟城市立法取得较大进步 控烟执法尚需进一步加强
    “‘无烟城市’控烟政府信息公开申请公益行动今年已是第四年了,从最开始的15个城市到现在24个城市,无论从城市数量上来说,还是从控烟执法质量上都明显进步。”北京义派律师事务所近日发布了《24个“无烟城市”控烟政府信息公开申请公益行动报告(2018年)》(以下简称《报告》)。
 
    此次,义派律师事务所共发出了政府信息公开申请书96份,提出近300项申请内容,2017、2018年答复率达到100%,2015年答复率达为80%。这些都体现了控烟主管部门对于公众参与的重视。
 
    2018年,无烟城市的立法取得了较大进步,如最新的湖北省武汉市、陕西省西安市、河北省秦皇岛市和张家口市都规定了室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟,这也是预示着将来无烟立法的趋势,最基本的是室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟。其中,颁布相关政策法律法规最多的是青海省西宁市。
 
    《报告》对控烟执法数据进行了打分,投诉举报数量覆盖率,北京市最高,每万人有6.687次投诉;执法行动人(次),海口最高,个别城市无控烟执法出动人(次)反馈;执法检查场所和发放监督警告整改意见书面文件,西宁最高,该市至少每个月召开两次以上监督和执法工作会议,市直属部门每个月开展一次监督执法专项工作;个人罚款人数,深圳最多,达到25000人。
 
    根据国家卫健委的要求,到2022年全面无烟法规保护人口比例要达到30%,到2030年达到80%。“目前,全国受无烟全面保护人口大概是10%,接下来两年多时间要覆盖20%,难度非常大,控烟执法尚需进一步加强。” 中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽说。
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